陕西境内共有四处军镇，其军饷原本全靠陕西境内军屯供给，但到了崇祯年间，军屯用地早已被地方豪强侵占殆尽，而他管辖下的西安四卫，旧有军屯计二万四千顷，军二万四千余名，地归豪右，军士形同虚设。
为了筹集军饷、招募士兵，他开始清理屯田以充实军饷，并根据实际状况制定了“通融祖制，设立新规”的政策。
“通融祖制”就是承认屯田的现状，允许照旧耕种。“设立新规”则是重新登记之后的屯田要照旧缴纳税粮，并限期征收。
经过一系列的措施实施之后，到今年春，共清理出课银三万五千余两，本色米麦豆约上万石，就连崇祯皇帝对他在陕西的清屯也是十分赞赏和支持，并要求其他地方巡抚以他为榜样，可谓是功勋卓著、简在帝心。
祸兮福所倚，福兮祸所至，只是一个西安府，清理屯田就已经是暗流涌动，不要说陕西其他地方，更遑论大江南北了。
南方富裕，文风之盛，士大夫之多，可不是北地能比。那些江南士绅的势力，也不是陕西这贫瘠之地的官绅所能媲美。
“黑参将，这应该是咸阳县的地界吧。这麦子长势不错，看起来农人是下了功夫。”
长安县知县贾鹤年，咸宁县知县宋屺，这两个附郭知县，以及鄠县知县张宗孟，都是循吏，催征有法，兢兢业业，以为诸有司之倡。至于这咸阳知县张名世，年近六旬，虽然规规矩矩，却并没有什么出彩的政绩。
“大人爱民如子，剿灭流贼，平定地方，百姓安居乐业，自然就有劲头耕作了。”
“安居乐业?”
孙传庭面色不豫，要说安居乐业，恐怕还为时过早。
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