以工代赈，用人工代替赈民，则难民们可以自食其力，以工代賑，利在双方。以工代赈在后世经济疲软时经常使用，王浩然对此也是毫不陌生。
屯粮赈灾，是以工代赈最基本的手段，但官府不能单纯的施粥发粮，历史上的赈灾手段，就是以工代赈。
河南粮食储存足够，可以提供赈民的粮食，而河南各郡县由于过去几年遭兵匪祸乱，破坏严重，也正好有了可以以工代赈的基础。
道路交通、城墙民居、灌溉沟渠，所有的基础设施，都需要大量的劳动力。在严冬来到之前，大量修建适合居住的房屋，也是河南卫所的一项重要事宜。
房屋修好了，可以低价租给各地的百姓，等他们将来有了储蓄，则是用来买房，卫所又可以收回投资，一举多得。
就比如后世的棚改，就是把城市中的老旧房子全部拆除，重新盖房，百姓或者住新房或者得到拆迁款，这就是以工代赈，最后得利益的，还是老百姓。
上行下效，河南各卫所，到处都是大兴土木，一派热火朝天的景象。
而河南各官府，则是黯然失色，成了可笑的陪衬。
而那些皇亲国戚、豪强官绅，羡慕嫉妒恨，人人都在诅咒着，王泰领兵出征，早日死在鞑子的刀枪羽箭之下。
而此刻宣武卫大堂之中的王泰，正在为领兵北上的事宜犯愁。
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