失业保险制度的缺失和对策

失业网:www.shiyew.com 时间:2012-12-08 23:31来源:网络作者:秩名点击:
  失业保险制度是国家通过立法强制实行,由政府负责建立基金,对非因本人愿意中断就业而失去工资收入的劳动者提供一定时期的物质帮助和再就业服务的一项社会保险制度,它有保障失业人员基本生活和促进就业的双重职能,同时也具有预防失业的更高层次的功能,我国的失业保险制度在防失业、保生活、促就业方面发挥了重要作用,但随着企业转制,经济转型,经济发展方式的转变,我国的失业保险制度的作用日益捉襟见肘,存在很多制度上的缺失。本人就进一步完善失业保险制度提出以对策,仅供参考。
 
 
  一、失业保险覆盖面窄
 
 
  我国《失业保险条例》1999年1月22日发布实施,截止2011年已实施13年,这十多年期间曾是我国国企改革和社会转型的关键时期,而《失业保险条例》作为法规没有很好的结合全国各地的企业改制成功经验加以进一步完善,《失业保险条例》亟待修改充实。我国的《失业保险条例》规定,城镇企业事业单位职工依照本条例缴纳失业保险费,并依法可享受失业保险待遇,“城镇企业”是指国有企业、城镇集体企业、外商投资企业、城镇私营企业以及其它城镇企业,其覆盖面说到底就是传统的,正规的或相对成熟的就业单位,由于缺乏相关政策,灵活就业人员特别是失地农民、进城农民工、城镇灵活就业人员,失业大学生等游离于失业保险参保对象范围之外,中央对灵活就业人员参加养老保险和缴费比例等方面已有相对具体的规定,然而灵活就业人员参加失业保险仍然没有明确的规定,这给灵活就业人员参加失业保险带来难度,灵活就业人员应随着社会的发展纳入失业保障范围,这将是社会保险扩面的另一重点,同时也是筹集失业保险基金的另一种重要方式,由于灵活就业很难界定,因此在制度设计要针对性地加以细化。
顶一下(0) 踩一下(0)
请自觉遵守互联网相关的政策法规,严禁发布色情、暴力、反动的言论。
评价:
表情:
用户名: 密码: 验证码: